甘肃舟曲首批地质灾害避险搬迁工作纪实
奋斗百年路 启航新征程
8月7日，对于甘肃省甘南藏族自治州舟曲县来说，是一个值得铭记的日子。8时一刻，该县首批60户地质灾害避险搬迁户289人告别故土，起程前往500公里外的新家园——兰州新区。40多辆大巴车、货车载着乡亲们的家当和梦想，在高原晨光的照耀下驶向新家园。
避开地灾危险
舟曲县地处青藏高原、黄土高原、四川盆地接合部和川甘陕三省交界处，总面积3000多平方公里，辖19个乡镇208个行政村403个自然村，常住人口共约13.56万人。全县海拔高度1173~4504米，境内山高谷深，地质断裂发育，地质环境脆弱，滑坡、崩塌、泥石流等地灾频发。19个乡镇均有地灾隐患点分布，共计299处左右，是我国受地灾危害最严重的地区之一。地灾多发、频发，严重制约着县域经济社会的发展。多年来不断发生的特大泥石流、江顶崖滑坡、牙豁口滑坡以及今年发生的立节镇北山滑坡、果耶镇磨里滑坡等灾害，给人民群众生命财产造成重大损失。甘肃省委、省政府高度重视舟曲的地灾防治工作，相关领导多次进行现场调研。时间拨回3月12日，甘肃省委、省政府以及省自然资源厅相关负责人到自然资源部汇报对接舟曲地灾综合防治与避险搬迁事宜。3月14日，甘肃省自然资源厅召开专题会议，研究舟曲地灾避险搬迁工作。会议要求各方提高政治站位，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合各自职能职责，充分考虑实际情况，积极支持地灾危险区内群众避险搬迁工作。为系统全面开展地灾调查研究，摸清现状，确保避险搬迁工作落实到位，甘肃厅决定由省地质矿产勘查开发局负责统筹全局技术力量和资源，安排精干力量深入舟曲19个乡镇进行地灾风险调查，查清隐患点总量，摸清隐患点地质构造，提出富有针对性的建议，为舟曲县政府提供决策依据。随后，甘肃省地矿局组织所属8个地勘单位实施舟曲县1∶1万地灾风险调查。地质技术人员克服高寒缺氧、交通不便等困难，周密安排，发挥专长，获得了真实可靠的调查资料，按照“查清家底、合理统计、分类施策、一点一策”的要求，对所有地灾隐患提出了具体处置建议，尤其对需要实施避险搬迁的地灾隐患进行了逐点详述论证，并以信息化手段标明每个地灾隐患点的基本信息，为政府决策提供了准确翔实的依据。兰州新区是国务院批复设立的全国第五个、西北第一个国家级新区，被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区”的使命，总面积1744平方公里，常住人口46.5万。目前具有地广人稀、交通便捷等特点。甘肃省委、省政府领导多次到兰州新区调研后，决定将舟曲避险搬迁群众安置到兰州新区。省政府办公厅印发《舟曲县地质灾害避险搬迁工作方案》，提出按照“分期实施、先急后缓，成熟一批、搬迁一批”的思路，分3年向兰州新区搬迁安置3107户、12415人。
做好一切准备
按照甘肃省委、省政府的决策部署，兰州新区积极发挥国家级新区的责任担当，急舟曲之所急，利用现代农业公园规划建设的灾后重建农村安置住房，在原计划年底完工交付的3405套住房区域，划出独立片区先建成200套，专门用于舟曲179户避险搬迁移民安置。全力推进安置住房建设。按照7月底完成185套住房交付的要求，兰州新区组织各方力量加班加点、倒排工期、强化调度，通过实行交叉施工、联合作业等方式，全力以赴抢进度、齐心协力保工期。项目参建各方和相关部门心系舟曲百姓，以新区速度、为民情怀，如期完成185套安置住房的建设及装修，并顺利通过验收。想方设法做好生活服务配套。兰州新区设置“临时商业服务一条街”，招商入驻10家商户，包括综合超市、便民商店、蔬菜水果店、餐馆、装修家具店、五金建材店等。同时，为保障各类管理服务人员所需，在安置点设立了简易食堂和办公住宿场所；公安、卫健、民政等部门提前介入，便民警务室、卫生服务站、社区管理站等挂牌运转，治安巡逻同时展开。从安置点通往兰州主城区的2条公交线路开通运营，以满足安置群众的日常出行需求。兰州新区进一步落实责任、细化措施，切实做好承接安置前期准备和后续工作，做到输送和承接的无缝衔接。制定了《兰州新区承接舟曲县首批避险搬迁安置群众入住工作方案》，确保首批搬迁群众顺利入住，并为后续承接搬迁安置积累经验做法。兰州新区移民办提前将安置人员名册推送至各专责组和相关部门，及早谋划搬迁群众的就业就学、户籍迁转、社保转移、土地分配、社会管理等事宜，帮助群众尽快适应新环境、融入新生活。
开启新生活
8月7日16时，兰州新区现代农业公园迎来了来自舟曲的新居民。欢迎仪式结束后，乡亲们开始排队办理入住手续，领取新房钥匙。来自舟曲县果耶镇虎家梁村的王女士拎着行李，大步往前走，身后是她的父母，两个孩子跑在前头找新家的门牌号。王女士手里攥着一把新钥匙，打开了大门门锁。来到客厅，看到地上整齐码放着大米、面粉、油、鸡蛋、蔬菜和几箱矿泉水。一家人先到每个房间参观了一圈，便来到巷道口等着拉家具的车。新房子面积约96平方米，是3室1厅1厨1卫的格局。每家都有院子，有人比划着说可以圈出一块地来种菜。记者来到村民虎成成家，见他正在吃早上出发时带的面包。虎成成今年52岁，两个子女在外打工和上学，当天只有他和妻子搬来了。问他对新家满不满意，他笑着说：“好着呢，以后咱就慢慢适应新环境。”来自果耶镇真庄磨村的村民刘石海同样对新房很满意，他说：“以前一下雨我们就担心出现滑坡，现在终于不用担心了。”刘石海今年50岁，3个孩子都在上大学，这次他和妻子先到新区落户，等安稳了就接老人过来。“我之前是做家电生意的，现在准备在这里继续做。以后生活肯定没有问题，一定会更好。”刘石海对未来充满信心。当天晚上，工作人员给乡亲们统一订了餐。这份体贴，让乡亲们感觉很温暖。8月10日、13日、26日，第二、第三、第四批次的140户、680多人相继迁入兰州新区。之后，为搬迁群众举办的首场技能培训——蘑菇和葡萄种植技能培训班在新区西岔园区移民点开班，乡亲们在新家园的新生活拉开了序幕。
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