2023年1~4月全国地质灾害成功避险典型案例及启示
陕西紫阳“1·1”关庙村崩塌避险:地灾风险隐患全链条管理见成效
1月1日18时,陕西省紫阳县高滩镇关庙村麻叶湾高绕公路边坡出现崩塌,造成坡体下方2户14间房屋受损、道路中断。由于人员撤离及时,避免了2户10人伤亡。该处为非登记在册隐患点。
1月1日16时30分左右,高滩镇关庙村委会巡查人员进行排查时,听到住户反映房后有局部落石现象后,立即向镇政府报告,迅速组织受威胁的4户12人全部撤离至安全地带,实施危险路段交通管控,并落实人员现场值守加密监测防范。当日18时35分,崩塌发生。
启示:随着地质灾害综合防治体系建设,各级干部和群众防灾减灾能力不断提高。镇村干部在日常排查中发现异常状况后,能第一时间按照险情应急响应工作机制,组织受威胁人员避险撤离,并落实危险区管控与监测处置措施,避免人员伤亡。这一案例,展现了地质灾害风险隐患早发现、早报告、早处置的成效。近年来,山区道路边坡崩塌滑坡事件时有发生,路地协同加强地质灾害群测群防群治,值得关注。
江西萍乡“2·4”五陂镇崩塌避险:加强巡查排查揪出隐蔽地灾隐患
2月4日,江西省萍乡市安源区五陂镇林业分场发生1起崩塌,崩塌方量约80立方米,造成坡脚2栋2间房屋墙面受损。因群测群防员巡查时发现变形迹象,提前转移受威胁群众3户12人,未造成人员伤亡。
进入2月,安源区经历了一次持续性降水过程。2月2日10时30分,安源区地质灾害群测群防员在辖区内开展地质灾害隐患巡查,发现五陂镇林业分场三湾廖江华屋后山体坡面存在明显的块石掉落、部分树木歪斜等现象,部分坡面还有雨水冲刷迹象,立即逐户通知危险区群众转移避让。15时30分左右,崩塌发生。
崩塌堆积于房屋后
启示:林区地表遮蔽,规模小、迹线短、形变弱的地质灾害风险隐患迹象识别难度较大,系统地面巡查排查工作通常又不具备通行通视条件。林区群众、林场管护人员结合日常生产生活,对居住地、林场管护设施、林业巡查线路可能存在的地质灾害风险隐患提高警惕,加强巡查防范,是有效减少伤亡损失的主要手段之一。
陕西临潼“2·24”马斜村崩塌避险:人机结合监测防范地灾风险隐患
2月24日,陕西省西安市临潼区斜口街道马斜村白杨树组崩塌隐患点发生局部崩塌,崩塌体积约3000立方米,造成监测设备受损、13间房屋损坏。因群专结合监测预警,撤离受威胁群众,避免了4户15人伤亡。
该崩塌是1∶5万地质灾害风险调查发现的隐患点,已落实了监测措施。2022年10月~12月,西安市地质环境监测站值班人员发现监测数据异常后,加密观测。2023年2月22日4时3分和2月23日8时37分,裂缝计两次触发蓝色预警,技术人员现场研判已处于临界状态。10时57分,监测仪器发出红色预警。现场技术人员会同村委会人员及时通知受威胁的住户临时避险。2月23日下午,西安市地质环境监测站、西安市自然资源和规划局临潼分局矿产资源管理站和临潼分局平战结合技术单位赶赴现场,同斜口街道、马斜村村委会人员现场联合处置,4户15人被快速强制撤离避险。2月24日12时37分,局部崩塌发生。
崩塌导致房屋受损
启示:监测设备出现数据异常,技术人员核查研判,人机结合及时发出预警,实现成功避险,充分显示了地质灾害隐患点人机结合监测预警的重要性。近年来,普适型监测设备实验表明,设备可减轻人员巡测观测的工作量、准确反映局部地质体形变,人员可窥其全貌综合研判,二者结合精准预警更加科学有效。
陕西淳化“3·27”城关村崩塌避险:“隐患点+风险区”防范地灾风险
3月27日23时35分,陕西省淳化县城关街道办城关村一组发生一起小型土质崩塌,造成房屋、道路不同程度损毁。风险区巡查员及时发现变形迹象,提早撤离受威胁群众,成功避免9户23人伤亡。
该崩塌属地质灾害高风险区巡查范围,但不是登记在册的隐患点。2023年3月27日20时16分,风险区巡查员在开展风险区的汛前、冻融期日常巡查中,发现城关村一组居民房屋后出现溜土、掉块现象,坡体顶部水泥路面出现多处开裂,并存在进一步加剧变形的迹象,立即向淳化县自然资源局报告。淳化县自然资源局接到上报电话后,立即启动突发性地质灾害应急预案,协同城关街道办组织撤离受威胁群众11户25人,并对危险区域拉设警戒线,派专人值守。23时35分,崩塌发生。
崩塌造成松散物堆积至居民院内
启示:本次灾情的成功预报,得益于“隐患点+风险区”双控新机制的应用。当地自然资源主管部门在群测群防的基础上,对划定的风险区实行严格的国土空间规划与用途管制,同时建立定期巡查排查全覆盖的制度,探索地质灾害“隐患点+风险区”的双控模式,推进全域风险防范,为最大程度减轻灾害风险、保护人民群众生命财产安全提供了更加健全完善的机制保障。
湖北竹溪“4·4”下街头崩塌避险:地灾气象风险预警是防御动员信令
4月2日—4日,湖北省遭遇今年首场强降雨。4月4日10时许,湖北省十堰市竹溪县桃源乡羊角洞村下街头已知滑坡隐患点发生孤石崩落,约0.7立方米石块滚落至下方居民家中。因桃源乡自然资源所工作人员和“四位一体”网格员在4月2日的巡查中发现隐患点有变形迹象,受威胁的3户12人被提前撤离,实现成功避险。
为做好本轮强降雨地质灾害防范工作,湖北省自然资源厅于4月2日12时启动全省地质灾害防御 IV级响应。十堰市、竹溪县随即展开防御响应工作。4月2日15时许,桃源乡自然资源所干部和“四位一体”网格员在进行地质灾害巡排查中,发现桃源乡羊角洞村下街头滑坡隐患点上存在孤石崩落风险,立即组织受威胁的3户12人进行了转移安置,并封锁现场。4月4日10时许,该滑坡体局部发生变形,一处孤石滚落至下方居民区形成灾害。
滚落至屋内的石块
启示:以“四位一体”网格化管理为基础,以预案为标准,做好防御响应工作,地质灾害气象风险预警普遍发挥了“信号枪”作用。预警信息发出后,各级的预警响应工作要迅速到位,做到闭环管理。一旦发现风险,要把及时撤离受威胁群众作为最重要任务,坚决避免“撤离不及时、转移不完全、擅自回流”等现象发生。
甘肃陇南“4·21”槐树下村滑坡避险:建立健全县乡村组四级群测群防网
4月21日13时42分,甘肃省陇南市武都区安化镇槐树下村阳坡三组发生山体滑坡,损毁农田、输电线路。由于预警及时,对受威胁及影响的58户240余人避险转移,未造成人员伤亡。
该滑坡属老滑坡复活滑动。4月20日~21日,安化镇境内出现强降雨。20日9时,乡镇网格员李志锋在日常巡查排查过程中,发现斜坡上部原有裂缝出现向两侧延展、拉裂等现象,随即上报;11时,陇南市自然资源局武都分局工作人员联合甘肃省地质灾害防治技术指导中心专家赶赴现场应急调查研判处于不稳定状态;13时,当地政府将受直接威胁的8户居民临时转移至安全区域安置,并落实24小时监测预警;21日13时33分,网格员发现斜坡体变形量进一步增大;有关专家会同市、区两级自然资源部门研判斜坡处于临滑状态,随即撤离58户受威胁群众。13时42分,滑坡整体发生滑动。
滑坡平面图
启示:险情动态研判准确,避险转移坚决果断,是本次成功避险的关键。近年来,甘肃省建立健全了覆盖全省地质灾害隐患点的县、乡、村、组四级群测群防网络,全面落实技术支撑单位汛期驻守制度,畅通了省、市、县、乡各级自然资源部门上下联动渠道。近年来人为切坡引发地质灾害时有发生,当坡体自稳条件较差时,轻微人工扰动可能导致大的灾难,不容侥幸大意。
重庆忠县“4·25”新桥社区滑坡避险:群专结合高效应对地灾风险隐患
4月25日12时许,重庆市忠县忠州街道新桥社区3组部分居民房屋后侧坡体发生滑坡。因当地巡查排查到位,发现险情预警及时,提前撤离受威胁37户133人,有效避免了人员伤亡。
该滑坡点为地质灾害群测群防隐患点。4月25日,重庆忠县忠州街道群测群防员、驻守地质工程师在雨后例行巡查过程中,发现该滑坡右侧上部新增变形、中下部变形加剧、左侧坡体中部鼓胀明显,立即将情况上报。接到告警信息的当地自然资源部门立即组织县地质环境监测站、忠州街道办事处相关人员赶赴现场,划定了危险范围,并上报险情。忠县人民政府接到告警信息后,第一时间将相关情况上报重庆市人民政府,会同市规划自然资源局派驻的市级驻守专家及忠县相关部门(单位)工作人员,现场成立了应急抢险工作组,指导群众转移安置、调查监测、排危除险等应急处置工作,紧急撤离常住居民37户133人。
左侧段坡面砼喷护区鼓胀、破裂
启示:本次成功避险,得益于忠县地质灾害群测群防和应对处置机制的高效运转,为人民群众编织了一张“安全网”。该案例显示,日常巡查到位,预警监测及时有效;应急处置到位,抢险措施及时有效;技术保障到位,专家指导及时有效;综合保障到位,协同处置及时有效;后续治理到位,消除隐患及时有效。
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