浙江杭州全面构建耕地保护长效机制 实施五大专项行动、五大保障措施
为切实加强耕地保护工作，近日，浙江省杭州市出台《关于进一步建立健全耕地保护长效机制的通知》（以下简称《机制》），通过一系列创新举措，全面构建耕地保护长效机制，确保耕地资源可持续利用。
《机制》提出，实施违法占耕源头防控五大专项行动。
一是开展永久基本农田违规流向其他农用地整治行动。严防新增问题，通过季度耕地进出研判工作，对发现的永久基本农田违规流向其他农用地疑似新增问题，核实一起、整改一起。同时，落实良田粮用，鼓励并引导规模经营，确保“多田套合”区域每年种植不少于一季粮食作物。
二是开展农民建房及房前屋后庭院道路违法占耕整治行动。明确防控边界，划定重点和一般风险管控区，形成风险管控“一张图”。同时，合理规划选址，建立农民建房选址面商制度，避免在耕地内出现“条带状”“开窗式”选址情形。强化用地监管和动态监测，对已批农民建房及周边区域进行重点监测，及时发现并制止违法占耕行为。
三是开展重大项目临时用地及周边违法占耕整治行动。针对重大项目临时用地及周边违法占耕问题，全市将强化源头保障，提升用地单位依法申请、使用、退出临时用地意识。优化市级卫片提取技术，加强对重大项目临时用地及周边地块的监测，及时发现和处置违法占耕问题。
四是开展土地整治项目监管问题整治行动。强化前期、施工和后期长效监管，确保土地整治项目规范实施，提升项目土壤质量。同时，加强项目管护监管，建立健全土地整治项目移交制度，对管护期限到期项目及时移交乡镇（街道）纳入日常耕地管理。
五是开展农村公共基础设施、农文旅项目等违法占耕问题整治行动。严格项目选址，避免占用永久基本农田和一般耕地。优化村级服务，提高基层依法依规用地意识，主动整改违法行为。同时，实施视频监控，对违法违规行为进行全流程监管。
为推进耕地保护长效机制的落地实施，《机制》明确采取五大保障措施。一是抓好季度研判，全面梳理本辖区内耕地调入、流出情况，加大对疑似耕地流出图斑的核查整改力度。二是强化跟踪监督，利用现代信息技术手段，对违法违规占用耕地问题进行实时监控和督察。三是开展分级约谈，对整改进度慢、质量差、违法问题反弹多的乡镇（街道）进行约谈，压实责任。四是落实冻结机制，对违法违规占用耕地从事非农建设的地区，在整改处置到位前，冻结相应补充耕地指标。五是完善奖惩机制，对发生新增违法占用耕地问题的行政村，当年耕地保护补偿资金不予发放，并追究相关人员责任。
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