跃上新台阶  奋进新航程  

全面推动地质灾害防治与生态修复高质量发展

----中国地质灾害防治与生修复协会会长 侯金武

（2025年3月26日理事会通过）

各位理事，同志们：

我代表中国地质灾害防治与生态修复协会第二届理事会，向大会报告工作，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2024年主要工作回顾

2024年，协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于社会组织、行业协会商会以及地质灾害防治、生态保护修复的重要指示批示精神。在中央社会工作部和民政部等部委领导下，认真践行习近平生态文明思想，积极贯彻落实国家防灾减灾和生态文明建设战略部署。会员单位及广大从业者，围绕自然资源部、应急管理部、生态环境部等政府部门工作部署，以高度的责任心勇于担当、锐意进取，在地质灾害防治、生态保护修复、国土空间规划等领域完成了大量工作，高效服务国家、服务社会、服务群众、服务行业取得显著成效，自身能力建设取得重要进展。全面完成了2024年度的各项任务。

（一）坚持党建引领，政治保障更加坚强

在全国行业协会商会党委、第十一联合党委的领导下，协会党支部组织全体党员和职工深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻学习领会习近平关于社会组织工作、地质灾害防治与生态文明建设等重要讲话批示指示精神，切实把党的二十大精神、中央社会工作会议精神、中央经济工作会议精神，贯彻落实到地质灾害防治与生态保护修复工作的各个方面。

一是认真开展党纪学习教育活动与廉政建设。按照上级党委关于开展党纪学习教育的有关要求，精心组织党纪学习教育活动，认真学习党纪法规，开展多种形式的学习和警示教育。党员和职工对党纪有了更加清晰认识，纪律意识、廉政意识等明显增强。二是加强意识形态管理。结合巩固拓展主题教育成果，不断丰富学习载体，建立长效学习机制。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地的管控。三是不断注重提升党建工作质量。严格贯彻党支部工作条例，落实从严治党主体责任。严格执行“三会一课”等组织生活制度，加强党员教育管理监督，开展创先争优活动。四是进一步完善党建工作制度。贯彻中央社会工作会议精神，加强内部治理。进一步完善党支部工作细则、“三重一大”“两重两大一外事”、重大事项请示报告制度、党风廉政建设等工作制度，发挥党组织在决策中的作用。五是注重党建与业务深度融合。将党建与科技创新、绿色化数智化转型等业务紧密结合。开展党支部共建，与廊坊自然资源综合调查中心交流党建经验，完成与门头沟区清水镇龙王村共建助力乡村振兴的年度任务。六是全面完成上年度整改任务。针对 2023 年度党组织书记述职评议考核查摆出的问题，制定整改措施，圆满完成进一步强化政治意识、加强理论学习、增强担当等方面的整改任务。

党建工作有力提振了秘书处职工精神面貌、工作作风显著改进，思想修养得到有效提高。在全国性行业协会商会第十一联合党委对所属24名党组织书记2024年度抓党建工作情况进行述职评议考核中，秘书处党支部被评定为“好”等次的书记所在党组织。

（二）围绕中心，服务各级政府成效显著

始终牢记“围绕中心，服务大局”理念，认真践行“四项服务”。协会秘书处和会员单位，积极服务自然资源部、应急管理部等部委，以及省（市、区）各级政府部门，地质灾害防治、全国地面沉降监测网建设、生态保护修复、国土空间规划与整治等工作推进，得到了各级政府部门高度认可。

据有关统计显示，2024 年全国共发生地质灾害 5719 起，其中滑坡3316起、崩塌1579起、泥石流727起、地面塌陷97起，直接经济损失 25.4 亿。成功预报地质灾害622起，涉及可能伤亡人员万余人，避免直接经济损失7亿多元。这些成绩的取得极为不易，离不开自然资源部行政主管部门科学精准的决策部署，更离不开广大会员单位从业人员、专业技术人员夜以继日的辛勤付出。

协会秘书处精心组织，全力服务自然资源部、应急管理部重点工作。2024年4月协会在昆明召开了以“提升地质灾害防治能力，服务保障高质量发展”为主题的全国地质灾害防治新技术新方法新设备成果交流会。会议总结交流了近年来地质灾害防治工作，尤其是“人防+技防”取得的成效和经验，展示了新技术、新方法、新设备方面取得的最新成果。相关专家和研发单位，就“空天地”综合遥感技术提升隐患识别效率，先进监测装备和预警模型提升防御水平，数据互联提升防治效率，以及如何以地球系统科学指导全域防控、借助科技催生新质生产力等多方面进行交流研讨，为地质灾害防治工作高质量推进注入强大活力。

为促进《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》落实，进一步提升《矿山地质环境保护与土地复垦方案》编制能力和水平, 7 月在山西大同举办了全国《矿山地质环境保护与土地复垦方案》编制培训班。来自全国近三十个省市自治区120 余人参加培训。

结合自然资源部国债项目—“全国地面沉降监测网建设工程”。10月在哈尔滨召开了“全国地面沉降防治工作技术交流会”，来自17个省市的300余人参加会议。多省市负责人通报交流了项目进展，专家就推进中的有关技术问题进行了研讨，与会代表实地考察了黑龙江省相关项目。为确保建设工程进度和质量、打造优质廉洁工程起到了重要的促进作用。

11月协会在山东泰安召开了“全国国土空间生态保护修复经验交流会”。从事生态保护修复工作的管理部门、一线专家等500余人参加会议。会议深入领悟习近平生态文明思想，进一步牢固绿水青山就是金山银山的理念，紧密围绕自然资源部关于国土空间生态修复工作定位，就生态保护修复标准建设、技术创新、重点项目实例等方面进行了交流研讨。

为了努力践行习近平总书记关于海洋生态保护有关指示精神，12月协会在海南海口召开“海洋生态修复技术交流会”。与会代表和来自海洋地质方面的专家，围绕《海洋生态保护修复促进生态产品价值实现理论与实践》《以自然的方式恢复水生态岸线技术-构建新碳海岸带》《地质调查支撑海洋生态保护修复实践与建议》等领域进行了交流研讨。

在自然资源部地质勘查管理司的指导下利用第十六个“5·12”全国防灾减灾日，协会与中国地质学会地质灾害研究分会、长安大学等单位，共同举办了“科技减灾圆桌论坛”。邀请院士、专家教授，围绕汶川地震以来我国科技减灾工作进展、现阶段地质灾害与安全风险形势、基层防灾避险能力提升等问题进行宣传研讨。

按照自然资源部地质勘查管理司委托的地质灾害防治“十大典型案例”评选工作要求，协会通过推荐、征集、初选、网络投票、专家评选等环节，从选送近百个案例中评选出十大典型案例。为地质勘查管理司在第十六个“5.12”防灾减灾日，公布2023年十大案例及时提供了有效支撑。

受自然资源部国土空间生态修复司委托，协会负责会员单位2024年度国土空间生态修复创新适用技术推广名录的征集与推荐工作。通过发布征集、申报材料、组织专家评审等程序，及时完成了征集与评审推荐工作。推荐了《露天排土场机械化土壤重构及植被恢复新技术》、《基于高性能植物垫的立维体水生态修复技术》等12个技术名录。

受应急管理部地震与地质灾害救援司委托，通过组织专家编写、征集意见、内容审查、专家咨询等过程，初步完成了《地质灾害应急救援专业术语》、《地质灾害应急技术支撑队伍建设规程》等5项团体标准的送审稿，预计今年上半年通过最终评审发布。为应急管理部地质灾害应急预案及标准体系建设提供了有力支撑。

积极为政府决策建言献策。副会长刘随臣和监事长赖文生、副会长周远波带队，先后赴黑龙江省、广东省、河南省，对地面沉降监测网建设、地质灾害防治国债项目，以及社会资本参与生态修复保护等进行调研，提交的调研报告得到相关司局的高度认可。

认真履行服务社会责任。按照《中国地质灾害防治与生态修复协会助力乡村振兴工作方案》部署，2024年组织会员单位中勘天成（北京）科技有限公司编制提交了《门头沟区清水镇龙王村地质灾害防治与旅游开发建议》，为进一步拓宽龙王村农民增收致富渠道出力献策。

广大会员单位主动作为、勇于担当，为辖区内各级政府工作推进作出重要贡献。副会长单位中国地质环境监测院，充分发挥专家团队优势，全力支撑自然资源部地质灾害防治工作，为我国地质灾害防治监测预警实现重大突破，国家地质安全监测预警网建设做出了卓越贡献。2024年，推出国家地质安全监测预警系统 V3.0 和地质安全监测大模型分析系统 GeoSafe AI，实现 72 小时滚动预测。全年发布近400期地质灾害风险预警，参与会商调度82次。支撑47次地灾防御响应，完成15次重大应急救援技术支撑。编制全国地面沉降监测网建设技术要求，助力解决技术难题，指导地方开展地面沉降监测网建设。

副会长单位中国煤炭地质总局始终牢记“国之大者”，坚持“人民至上、生命至上”理念，带领国家矿山应急救援大地特勘队、广东煤炭地质局、煤航集团、水文地质局等众多单位，不仅是矿山地质灾害防治与生态修复的主力军，而且是重大地质灾害应急处置抢险救援的重要力量。处处彰显着平安中国、美丽中国建设的“先行军”和“国家队”作用。2024年先后承担完成了深圳“12.4”深江铁路地面坍塌、山东临沂兰陵县鹏辉矿业有限公司地面塌陷等重大地质灾害抢险和应急处置任务。参与广大高速“5.1”路面塌方事故、梅州“6.16”特大暴雨抢险救灾救援，以及茂名市高州、信息地区在“龙舟水”和“摩羯”强台风极端强降雨时期地质灾害应急排查、抢险等工作。应用物联网地质灾害监测预警技术在云南、甘肃、青海、江西等省，50个区县，先后发布各类预警信息187起，其中成功预报28起，有效预警159起，保障了6000多名群众的生命安全，挽回财产损失5亿余元。依托中国煤炭地质大数据中心，形成了一套基于遥感+地质的矿山生态修复关键技术。通过在贵州凯里、湖南娄底、山西河津等地，10多个关闭煤矿区酸性水治理工程的实施，探索出了“源头减量+过程控制+末端提升”的矿山生态修复适用新技术。

理事单位甘肃省地质环境监测院、甘肃省地质工程勘察院有限责任公司、第一地质矿产勘查院、水文地质工程地质勘查院等会员单位，积极承担甘肃省地质灾害防治“1+8”体系建设任务。派出专家，协助基层排查隐患和监测预警。利用“空-天-地”技术，先后完成17万平方公里识别隐患。成功处置多起地质灾害，转移群众，避免人员伤亡。探索出8大特色风险管控模式。为形成政府主导、全民参与的防治格局做出应有贡献。 

2024年4月入汛后，广东省连遭多轮超预期极端强降雨，韶关 4・20 大暴雨和梅州 6・16 特大暴雨引发崩塌、滑坡、泥石流等复合链式群发性地质灾害，损失重大。面对严峻形势，广东省地质灾害防治协会会同广州市城市勘测设计研究院有限公司等单位，组织召开了“南粤地质灾害防治创新与发展研讨会”。与会院士、专家以“强降雨群发性地质灾害防御”为主题，就如何应对广东地质灾害防治新挑战，采取关键措施，建立极端降雨阈值，实现精准防控；探索降雨链式灾害机理与防控技术；进一步健全“人防+技防”监测预警网格；发挥行业优势，加强防治技术规范建设，提升行业标准等进行了系统研讨。为粤港澳大湾区地质灾害临灾避险、全方位提升防灾减灾能力提供了依据。

理事单位陕西工程勘察研究院有限公司，按照陕西省自然资源厅关于地质灾害防治工作部署，在铜川等多地承担完成多个“国债”地质灾害防治项目，1:1万“隐患点+风险区”双控勘查工作。协助黄龙等多个区县开展地质灾害应急演练、科普及应急处置。全年演练培训 160 余次，巡排查 300 余次，投入车辆 200 余次。凭借专业技术和高效行动，赢得广泛赞誉，彰显国企担当。

常务理事单位深圳市工勘岩土集团有限公司，传承基建工程兵的血脉。坚持“岩土多元+数智科技”创新引领，围绕地质灾害防治和生态修复转型升级，承担完成了广东、重庆、西藏等地区的地质灾害台站建设、黑龙江、广东等区域地面沉降监测网建设国债项目的仪器设备和智慧监测平台开发。为经济社会高质量发展和平安中国建设贡献出了民企力量。

常务理事单位黑龙江省生态地质调查研究院充分发挥专业技术优势，全力支撑服务省委、省政府关于黑龙江省地面沉降监测网建设工作部署，借鉴先进经验编制项目实施设计，构建组织管理体系，协同 21个地勘单位先后完成钻探进尺 23.45 万米，建成 133 个监测标组，按时实现了本省项目建设目标，获省自然资源厅和省政府领导的高度表扬。

理事单位山东省地矿局地质五队，积极承担山东省地质灾害自动化监测网的建设，把地质工作密切融入黄河流域生态保护与高质量发展战略，助力泰安市地下水污染防治试验区建设。承担完成岱岳区石膏岩盐矿区生态环境地质调查评价，为大汶河流域生态修复与保护提供依据。协助地方开展 16 次地质灾害排查巡查，参与 5 次应急演练。多次获市领导批示表扬和主管部门的感谢信。

（三）不忘初心，认真履行服务会员单位的职责

协会始终将服务好会员作为重中之重的任务，全力在提升服务会员质量上下功夫，不断拓展服务内容与形式。2024年，新入会会员单位33家，截至2024年12月底，会员单位总数达到1178家。

全面完成“三个一”服务目标。2024年向会员单位寄送《中国地质灾害与防治学报》13500册，赠送新出版的标准规范3750本，赠送《中国地质灾害防治指南》1300册，免费培训技术人员1000多人。

持续组织开展技术业务培训。认真倾听会员单位声音，结合会员单位实际以及行业发展动态需求，及时调整课程设置，在培育行业人才，更新知识架构上持续发力。2024年共完成培训11期。其中现场培训2期，网络培训9期。共举办8期地质灾害治理业务培训、2期生态修复业务培训、1期标准规范贯标培训。来自近800 家会员单位及200多家非会员单位的 2300余人参加了培训。为行业绿色化、数智化高质量发展注入了新的活力。

认真听取和回答会员单位电话咨询。2024年秘书处共接到会员单位咨询电话2000多通，QQ群咨询1600余人次，地灾瞭望发布最新动态500多条。在官网和微信公众号上设置的常见问题解答板块，咨询答疑万余人次。对于会员提出的各类问题，协会工作人员耐心解答、及时反馈，确保会员疑问得到妥善处理。

颁布了协会第一批生态修复创新适用技术推广名录。近年来，会员单位在生态修复领域展现出了卓越的专业能力，通过深耕取得了一系列令人瞩目的成果。为了进一步推广和分享会员单位这些新技术、新方法，增强会员单位在国土空间生态修复领域的知名度，2024年，通过会员单位申报、专家评审等程序，评选并发布了协会第一批《国土空间生态保护修复创新适用技术推广名录》。涉及矿山生态修复、山水林田湖草沙一体化生态修复、土地整治、水生态修复（含河流海岸）领域的34项技术、55个单位颁发了技术持有证书。

（四）以“指导意见”为抓手，绿色化数智转型迈出坚实的步伐。

2024年协会坚持以《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和《数字中国建设整体布局规划》为指导，扎实推进《以绿色化数智化转型促进地质灾害防治与生态修复行业高质量发展指导意见》的落地见效。

绿色化数智化转型先行示范取得重要进展。一是调研指导会员单位编制绿色化数智化转型规划并督促落实。2024年组织调研组分赴江苏、山东、河南、山西、四川、甘肃等地，对会员单位绿色化数智化现状进行调研。指导28家具有广泛代表性的会员单位编制完成《绿色化数智化转型发展规划》，对转型目标、重点任务、行动计划、保障措施等进行系统谋划部署，为“双化”转型先行先试提供方向引领和行动指南。主要分布在四川、河南、广东、湖北、陕西、安徽、山东等15个省，中国建材、中国冶金、中国兵器3个央企和1个国家地质调查单位。二是组织研发数智地质基础服务平台并推广应用。引导数智化技术优势会员单位研发数智地质基础服务平台，面向地质灾害防治与生态修复业务需求，合作共建数智地质基础服务平台3.0。目前，平台已基本研发成型，先后在完成规划的28家会员单位中试运行，并于12月在郑州召开的数智化转型示范单位工作推进会上进行了交流展示。

整体创新孵化行动有序推进。一是组织开展地质灾害防治与生态修复行业转型发展瓶颈难题调查研究，明确创新孵化重点方向。协会面向行业高质量发展中的绿色化、数智化业务场景重点需求，结合国家治理体系与能力现代化新形势，组织专家开展行业科技现状与发展趋势预测分析，深入梳理亟待解决的共性技术短板、瓶颈或难题。立足广大会员单位业务基础和专业技术优势，先后3次会商，提出50余项关键技术需求清单。二是制定并发布《中国地质灾害防治与生态修复协会整体创新孵化行动方案》，引导促进会员单位科技创新。2024年3月协会发布了《整体创新孵化行动方案》，明确了创新孵化行动目标和协同创新机制，提出地质灾害防治（13项）、生态保护修复（9项）、其他（5项）三个专项共27个研发方向指南。三是6月份发布了第一批创新孵化行动指南。包括地质灾害视频智能监测技术装备、城市地下空间监测监控关键技术、坡体生态防护工程技术装备、行业数字化基础通用技术等10多项。制定《整体创新孵化项目申报书模板》、《整体创新孵化项目成果评审指标（试行）》。先后2次开展集中指南解读，及时回应广大会员单位对创新孵化行动的关切。

《指导意见》落地生根初见成效。《指导意见》的发布实施，有力指导和促进了行业绿色化数智化转型升级。河南省协会参照协会发布的《指导意见》，围绕河南省行业发展实际，2024年初编制下发了《关于开展行业绿色化、数智化转型专项行动方案》。方案提出了学习培训、调查研究、典型示范评选、标准制定、人才培养、联合攻关、宣传推广7个专项行动。为推动河南省地质灾害防治和生态保护修复行业的绿色化、数智化转型做好了顶层设计。2024年，先后召开了绿色化数智化转型专题培训班、行业高质量发展座谈等技术交流会议。通过系列选拔和实地调研，评选出了8家单位为绿色化数智化转型和科技创新示范基地。

首批开展绿色化数智化转型试点工作的甘肃工程地质研究院，积极探索实践地质灾害防治与生态修复行业绿色化数智化转型路径，加速地勘行业新技术、新产业、新业态、新模式孕育孵化，不断提升核心竞争力。以积极投身黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略为契机，加快推进地勘经济与数字经济深度融合，开展地质数据多层次深度开发。融合“兰山云”地质灾害监测预警平台及其系列产品、大数据处理、三维建模等市场综合集成应用，形成一套多学科交叉融合的地质灾害监测预警整体解决方案。不断拓展大地质产业，积极调整业务结构和优化产业结构，向环境地质、农业地质、城市地质等支撑的民生大地质领域多元化转型拓展。拓展城市三维实景模型、智慧城市、动态监测等信息化领域。积极服务新一轮找矿突破战略行动。积极探索推广适合黄土高原区绿色生态修复的新型类壤土基质技术，建成西部生态脆弱区生态修复技术创新研发基地，自主研发黄土高原区斜坡土壤—植被一体化生态修复技术。

会员单位山东正元环境公司坚持科技创新驱动，以绿色化数智化赋能高质量发展。在智慧实验室、绿色技术研发、智慧水务、智慧矿山建设等方面取得了重要进展。该公司自主建设的实验室信息管理系统，对数据、设备、检测流程、人员等各类生产要素数据的全面采集分析处理，报告出具效率提升40％。研制3台套自动化设备，通过机械臂将3个模块进行串联，实现土壤有效态分析全流程自动化，样品处理效率提高4倍。打造生产矿山地质环境与土地复垦监管平台，集成遥感影像、三维建模等技术，实现“一矿一图一三维模型”动态监管。

（五）重视规范引领业务发展，技术规范编制取得重要进展

生态修复技术规范编制按计划有序推进。按照生态修复技术规范编制“顶层设计”，2024年初，协会完成并发布了《关于国土空间生态修复标准化建设行动方案》。6月启动了《废弃矿山转型利用总体方案编制规范》、《典型生态单元生态现状调查评价规范》、《山水林田湖草沙一体化生态保护与修复成效监测技术规范》等第一批26项标准的编制工作。截止年底，《建材露天矿山生态修复技术规范》、《矿山生态损毁调查技术规范》6项标准规范完成了出版发行，并陆续送达会员单位。

地质灾害防治技术规范体系持续完善。为了满足“人防+技防”新技术新方法不断应用，以及地质灾害风险评价等工作的新需求，2024年组织编制了《地质灾害自动化仪器监测数据质量评价规范》、《地质灾害北斗位移监测技术规程》、《地质环境监测仪器质量检测实验室通用要求》、《多级地质灾害气象风险预警联动规范》4项标准规范，进一步完善了地质灾害防治标准规范技术体系。

《中国地质灾害防治指南》出版发行。作为“十四五” 国家重点出版规划项目的《中国地质灾害防治指南》，已于去年4月完成了出版发行，并及时送达自然资源部、应急管理部等地质灾害防治主管部门和会员单位。该《指南》系统集成了地质灾害防治领域的新理论、新方法和新技术，无论是地质灾害勘查评估，还是地质灾害防治工程设计与施工，都能为专业人员提供清晰的操作指引，规范工作流程，减少失误，提高工作效率和质量。《指南》的出版发行进一步促进了行业内的交流与学习，统一了技术标准和规范，推动地质灾害防治行业朝着更加规范化、标准化的方向发展，对于有效提升我国地质灾害防治的整体能力和水平具有重要意义。

（六）持续加强能力建设，发展基础更加牢固

获评４Ａ级全国性社会组织。协会秘书处按照民政部关于全国性协会商会评估工作的有关要求，在2023年相关准备工作的基础上，2024年上半年集中对协会成立以来，尤其是近5年的相关工作和取得的效果进行了系统的收集、整理、归纳。6月上旬，民政部社会组织评估专家组对协会进行了全面评估。评估内容包括基础条件、内部治理、工作效果、社会评价等4大部分共113项具体指标。2024年11月，民政部向协会颁发了全国性社会组织4A等级证书和牌匾。这不仅是对协会过往工作的高度认可，更是对未来发展的有力鞭策，标志着协会在组织建设、服务能力、社会影响力等方面均达到了行业领先水平。

完成科学技术奖章程制定以及向自然资源部的报备。为了鼓励在地质灾害防治与生态修复行业科学研究、技术创新及开发、科技成果的推广应用，以及推动行业数智化、绿色化转型高质量发展等方面取得成果或做出贡献的会员单位、个人会员，激励行业广大科技工作者，促进地质灾害防治与生态修复科学技术发展。依照国务院发布的《国家科学技术奖励条例》、科技部2023年最新发布的《社会力量设立科学技术奖管理办法》等规定精神。协会秘书处于7月组织完成了《中国地质灾害防治与生态修复协会科学技术奖励章程（试行）》编制工作， 并于9月召开的第二届常务理事会第九次会议审议通过，11月完成了向自然资源部的备案。《章程》确定协会科学技术奖每两年评审1次，依据专业特点，分为地质灾害防治、生态修复两大领域，均设立突出贡献奖、科技进步奖、青年科技奖、科普奖和女性科技工作者奖。国家科学技术奖励工作办公室关于社会组织科学技术奖备案通知一旦发布，协会将及时完成在科技部的备案，并即时推进协会科技奖评审相关工作。

及时完成协会团体标准编制自我评价和上报。2024 年 8 月，国家标准化管理委员会印发了《团体标准组织综合绩效评价指标体系》的通知，要求协会、商会等社会组织对自身编制发布的团体标准进行自我评价。协会秘书处迅速响应，认真学习研讨指标体系的具体内容，及时开展调研、相关信息收集、梳理归纳和自评工作。按照相关规定对团体标准编制的管理、专业、研制、应用4大能力59 项具体指标进行了全面评价。最终获得了80分的佳绩。此次自我评价展示了团体标准取得的综合成效，同时也发现了不足，为我们进一步做好团体标准工作奠定了基础。

管理制度进一步健全完善。以2024年开展党的纪律教育学习活动、全国性社会组织等级评估、团体标准指标体系自我评价等为契机，针对发现的薄弱环节，对党建、财务资产、秘书处工作规则等管理制度进行了进一步健全完善。在党建方面，进一步健全完善《党支部工作细则》、《党风廉政建设责任制度》、《精神文明建设工作制度》等12项党建工作制度。在财务资产方面，健全完善了《无形资产管理》、《财务报告管理》、《风险防控管理》等5项制度。在综合管理方面，健全完善了《会员代表产生管理办法》、《智库专家管理办法》、《知识产权管理办法》等8项制度。为协会依规依据、分级分类分层次管理和有序健康运行提供了制度依据。

各位理事，同志们！

在总结成效的同时也要看到我们的不足。如坚持党建引领，把党的组织优势转化为社会组织工作动能还没有形成完整系统的工作思路。发挥服务功能方面尽管作了很大努力，但我们深知距离大家的要求还有差距。调研工作开展的不够，缺乏对会员单位需求的精准把握。对外交流尤其是国际交流尚未开展。在今后的工作中，协会将采取有效措施，在创新工作思路、提升服务质量、拓宽工作领域上迈出新的步伐。

二、２０２５年主要工作安排

2025 年是 “十四五” 规划收官之年，是全面深化改革的关键之年。协会工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央社会组织工作会议精神，习近平总书记关于社会组织、防灾减灾和生态保护修复工作的重要指示批示精神。坚持以党的建设为统领，自觉服务国家重大战略，密切结合自然资源部、应急管理部等部门，地质灾害防治宣传培训演练、生态修复创新攻坚行动等重大工作部署，瞄准行业关切、会员关心、群众关注的“急难愁盼”问题，努力提升服务国家、服务社会、服务群众、服务行业四项能力。聚焦科技创新行动计划，集成一批重大科技成果；聚焦绿色化数智化转型行动计划，推出一批先行示范单位；聚焦“千行百业志愿行”活动，提升协会的影响力和号召力。发挥平台资源优势，深化技术交流和教育培训工作。加强诚信体系、科普宣传、意识形态阵地建设。推进科学技术奖评定，完成理事会换届工作，提升会员单位的影响力、引领力，全面完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。紧密结合中央社会工作部、民政部、自然资源部总体工作部署，第十一联合党委具体安排、结合行业发展和会员单位需求，将2025年重点工作部署如下。

（一）坚持以高质量党建引领行业高质量发展

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国性行业协会商会第十一联合党委关于党建工作的相关要求。坚持把协会秘书处党支部的政治建设作为根本性建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态工作，把好舆论阵地。确保党员在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，引领带动会员单位和广大从业人员始终旗帜鲜明讲政治。

一是坚持以思想建设为基础，不断加强党员和职工理论武装。认真组织开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动。充分利用党支部集体学习（三会一课）、主题党日活动、职工大会等，对党员和职工进行党的基本理论、基本路线、基本方略的教育。深刻学习领会习近平总书记关于社会组织，以及地质灾害防治与生态修复领域的重要指示批示精神，从理论学习中汲取思想伟力。通过创新学习方式、学习载体、活动内容等不断提升学习效果，提高政治理论水平，增强党性修养和理想信念。

二是注重提升党建工作质量，以高质量党建推动行业高质量发展。继续深入开展“党建+”活动，实现党建与服务各级政府地质灾害防治、生态修复等工作推进、服务社会服务群众、行业绿色化数智化转型、团体标准制定修订以及技术交流培训等业务深度融合。实现党建与业务工作同频共振、双向融入、同心同向，把党的政治优势转化为推动协会工作上台阶上水平的强大动力。

三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。教育和引领党员在政治、作风、廉洁自律等方面做好表率。在政治上坚决维护党中央权威和集中统一领导，带头加强理论学习和提升自身修养，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。在作风上以崭新的精神风貌，自觉为中国式现代化建设扎实工作。在廉洁自律上带头严格遵守党纪党规，清白做人，干净做事。

四是深入学习贯彻新时代“枫桥经验”，不断完善协会党组织工作机制。要在提升“党建+”活动上推动党建与业务深度融合上出成果，要在提高社会服务质效和社会公信力上有明显成效，要在赋能更多的会员企业形成新质生产力上迈出较大的步伐。

五是持续推进组织建设，做好培育入党积极分子工作。下半年，理事会换届后，适时推进党支部换届工作。按照相关要求，切实加强协会秘书处入党积极分子的学习教育培养，条件成熟的及时纳入发展规划发展，为秘书处党支部补充新鲜血液。

（二）牢记宗旨，全力做好支撑服务工作

瞄准提升“服务国家、服务社会、服务行业、服务群众”四项服务为目标。将服务理念融入协会发展规划与工作实践中，努力在服务群众需求、促进行业发展、助力政府工作、推动社会进步等方面发挥积极作用。

一是贯彻落实好各级政府部门关于地质灾害防治与生态修复保护工作部署，做好技术支撑。协会秘书处围绕支撑国土空间规划体系、全域土地综合整治、矿山生态修复、山水林田湖草等一系列重大工程，围绕自然资源部、生态环境部、应急管理部等部门，地质灾害防治工作推进、生态修复规划和工程实施，以共性技术、成熟技术、传统产业提升改造技术推广应用为重点。组织开展全行业地质灾害防治、生态环境保护修复新技术、新方法、新模式技术交流活动及新装备展示共4次。继续组织好5.12防灾减灾日、8.15生态日公益活动。组织开展完成好地质灾害防治“十四五”规划评估、全国地质灾害避险十大案例、典型案例征集工作推选，国土空间生态修复创新适用技术推广名录的荐评等工作。

会员单位要围绕辖区内政府部门地质灾害防治与生态修复工作部署，以高度的责任心和使命感，积极助力地质灾害汛期隐患排查、驻村驻队、风险评估、监测预警、抢险救灾等工作。为最大限度保护人民生命财产安全提供技术支撑。充分发挥专业技术优势，勇于承担完成地质灾害调查评价防治工程施工、全域土地综合整治、矿山生态修复、山水林田湖草沙一体化保护修复具体任务。

二是优化服务内容，推动会员单位提质增效。继续坚持为会员单位赠送本年度新出版的标准规范；继续为会员单位寄送《中国地质灾害与防治学报》，并且增加赠送中文核心期刊《水文地质工程地质》期刊；积极倾听会员单位声音，结合会员单位实际以及行业发展的动态需求，调整课程设置，创新培训方式，开展地质灾害治理、生态修复、数智化转型、标准规范贯标培训等10期，免费为会员单位培训1人。开展协会第二批生态修复适用新技术推广名录评审与发布，服务会员单位竞争优势的增强。

三是以“千行百业志愿行”活动为抓手，有效服务国家战略、服务社会、服务群众。充分利用协会微信公众号--“地灾瞭望”、门户网站等媒介，发布服务能源资源安全、国土空间优化、防灾减灾、美丽中国建设、数字中国建设前沿动态。开展地质灾害防灾减灾和生态保护修复科普公益活动各1次。完成1-2个科普基地建设与验收。制作地质灾害与生态修复2个科普片。继续开展“防灾减灾与美丽乡村”文化行进乡村、进社区、进校园活动，支持行业领域专家学者、技术骨干以志愿者形式分享先进经验和普及科普知识。

（三）持续推进《指导意见》落地生根，助力行业催生新质生产力，促进行业高质量发展

党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，明确指出“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先，节约集约，绿色生态发展，促进人与自然和谐共生”。“健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破，催生新产业新模式新动能，发展以高技术高效能高质量为特征的生产力”。为地勘行业产业升级转型、科技创新带来机遇，面对行业产业转型、发展新质生产力的新形势，2025年重点开展以下工作。

一是大力引导鼓励会员单位加快绿色化数智化转型，努力促进行业高质量发展。加快运用数字技术改造提升传统产业，推动会员单位“上云、用数、赋智”。基于行业新质生产力和高质量发展需要，考虑会员单位绿色化数智化现状，从规划部署、组织落实、行动措施、创新成果、案例场景、效率效益等方面，研究设置可操作性指标。建设统一门户、统一数字底座、统一数据资产管理平台，实现业务治理和数据治理协同。加快数智地质基础服务平台3.0定型与推广应用。引导会员单位研发绿色数智新技术、三维建模与地质大数据应用、数字孪生场景再现、北斗物联网智能监测预警、地质“老三件”数智化升级等。4月底发布数智化转型先行示范单位标准，7月底完成先行示范单位申报，9月底发布第一批先行示范单位，第四季度举办一次绿色化数智化转型经验交流会，总结转型成果，宣传转型经验，讨论疑难问题，切实推动会员单位向高端化、绿色化、数智化发展迈出坚实步伐。

二是稳步推进科技创新孵化行动，推动行业科技进步迈出新的步伐。聚焦核心功能提升，组织会员单位联合攻关关键技术难题，搭建产学研一体化创新平台，汇聚高端人才与前沿技术，逐步将会员单位打造成原创技术策源地。鼓励会员单位探索新兴技术与市场需求的结合点，大胆开拓新产业新业态，借数智化转型形成新的增长点，抢占未来竞争制高点。以创新为引擎，加速资产整合与产业结构优化，将新技术深度融入传统产业，增强其发展动能，提升会员单位在产业发展中的引领力和控制力。采用线上线下紧密结合的方式，搭建线上专属交流平台，及时回应广大会员单位对创新孵化行动的关切，实时答疑解惑。线下组织专家团队深入会员单位，提供一对一技术指导服务。上半年继续开展孵化创新课题申报。8月份开展第一批孵化创新成果评审工作，评选出具有代表性与推广价值的创新成果，9月底完成第一批成果发布。

三是加快推进生态修复系列团体标准制定，进一步夯实行业高质量发展基础。依照国家标准管理委员会关于团体标准组织综合绩效评价指标体系的有关要求，按照协会《国土空间生态修复标准化建设行动方案》的总体部署，稳步推进2024年已启动的第一批《河湖湿地生态环境调查技术规范》、《区域生态环境监测技术规范》等26项团体标准的编制、征求意见与审定。适时启动第二批标准的申报等工作。进一步健全完善地质灾害防治标准体系建设。继续推进《地质灾害北斗位移监测技术规程》、《突发地质灾害应急预案编制指南》、《地质灾害应急救援现场次生灾害防范指南》等12项标准规范的初稿咨询及终稿审查。

（四）认真组织调查研究，努力提高精准高效服务能力

我国进入新发展阶段以来，随着美丽中国、平安中国、数字中国等不断推进，物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术在地质工作中的广泛应用，会员单位服务社会经济发展的领域不断拓展。截至2024年底，我会会员单位已经达到近1200家，会员单位分布于地质勘查、城建、水利、交通、仪器研发等30多个行业，跨越从南到北从东到西，自然地理条件、社会经济发展水平不同的地域。这就决定了会员单位需求具有多元化、差异化的特征。为了较为准确了解各级政府、会员单位的需求，努力提升精准高效服务能力。2025年将做好以下调研工作。

一是充分发挥协会桥梁纽带作用，围绕自然资源部在资源管理、地质灾害防治、生态保护、空间规划、全域土地综合整治等多领域的需求开展调研。力争为相关部门科学决策、政策制定以及工作推进提供一定的技术支撑。

二是协会《以绿色化数智化转型促进地质灾害防治与生态修复行业高质量发展指导意见》实施以来，对已经完成《绿色化、数智化转型发展规划》的28家会员单位规划实施情况开展专项调研，为全面推进行业转型发展推广经验。

三是选择不同行业、不同地域、不同社会经济发展水平的会员单位，开展技术业务培训、团标编制等新需求调研。较为准确掌握会员单位基本现状、业务范围、发展态势、需要协会帮助解决的问题，了解会员单位在新形势下需要的信息服务，以提升有效服务会员单位的能力。

四是认真贯彻习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”重要批示精神，结合《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验 深入推进全域土地综合整治工作的意见》，选取具有典型性的示范项目开展专题调研，引导会员单位发挥专业优势，主动融入全域土地综合整治业务，为乡村振兴贡献力量。

（五）持续推进能力建设，不断夯实高质量发展基础

能力建设是协会健康发展的重要基石。为了不断夯实协会高质量发展的基础，巩固全国性社会组织评估4A级成果，努力提高协会和会员单位的影响力。2025年，在能力建设方面重点开展以下工作。

一是积极推进中国地质灾害防治与生态修复协会科学技术奖启动与评审工作。科学技术部2025年度《国家科学技术奖励工作办公室关于社会力量设立科学技术奖书面报告的通知》一旦发布，协会秘书处及时完成在科技部的备案工作。备案工作完成后，随即启动协会首批科学技术奖申报与评审。

二是在承担完成自然资源部2025年度国土空间生态修复创新适用技术推广名录征集荐评工作的基础上，开展协会第二批国土空间生态修复创新适用技术推广名录评审与发布。

三是召开第三届会员代表大会完成理事会换届。按照协会《章程》相关规定，今年完成理事会换届。4月份成立换届筹备办公室，组织开展第三届会员代表大会筹备工作，第四季度召开会员代表大会完成理事会换届。并组织开展“回顾历史、展望未来”活动，总结完成第二届理事会成果汇编。

四是持续推进诚信体系建设。按照《中国地质灾害防治与生态修复协会信用信息管理办法》，开展信用信息数据的填报工作。多渠道面向行业企业开展信用信息采集与分析。推进商务诚信建设，对会员单位获奖项目、发明专利、先进实用技术等，有针对性地向社会推荐，向主管部门推送。构建信用指标体系和红黑名单制度。

五是开展 “创一流”活动。以获得4A级协会为契机，瞄准5A级标准，制定整改措施，提出解决办法，全面提升秘书处干部职工政治素质、业务素质和团队协作能力。组织开展工作质量提升行动，通过“创一流”活动，达到补短板、强弱项、上水平，促进协会从粗放式管理向高质量发展转变，努力以一流的治理结构、规章制度和服务能力呈现一流的办会风貌。

各位理事，同志们！党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，新时代地质行业现代化建设，不仅给我们行业赋予了艰巨而又光荣的使命，也给我们带来了难得的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，紧密围绕国家发展战略，凝心聚力、奋楫笃行，全面推动地质灾害防治与生态修复行业高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

谢谢大家！